新的视角:从不同经济主体容纳比例变化看就业形势

zhongshanradio 2026-02-19 2 0

  来源:天勇谈经济

  周天勇

  由于21世纪第三个十年交替时,受个别社会舆论的诱导,一些地方热衷于发展国有企业,挤出个体民营企业,以及中小微企业金融压抑,“一刀切”拆违拆中小微企业,农民不能以土地为本发展二三产业等等,致使创业和就业受到抑制和影响。从下面图表可以看出,2006到2025年间,城镇个体工商户、私营企业、其他非国有公司就业比例,先是各自占比上升,而后下降,而非正式就业,也即灵活就业比例大幅度上升。就业结构的变化,波及城镇户籍居民和城市常住人口的收入;而居民收入占GDP比例低,又影响其消费支出;消费品市场需求不足又对生产和服务的供给传导收缩压力;这种螺旋式效应导致社会的就业岗位不足,失业率提高和工资水平走低,进而又造成居民收入收缩。

新的视角:从不同经济主体容纳比例变化看就业形势

  图表  城镇就业组织所有制结构及非正式就业比例

  数据来源:国民经济工程实验室

新的视角:从不同经济主体容纳比例变化看就业形势

  国有和集体经济,一直在挤出就业。从城镇就业结构看,2006-2025年期间,增加就业的主力是非公有经济,但2018年起发生了对正式就业的挤出。

  (1)国有和集体经济就业比例持续下降。城镇国有单位、集体单位就业占城镇总就业的比例,分别从2006年的36.47%和2.58%下降到2025年的20.66%和0.25%。

  (2)就业比例先上升、后下降的非国有经济。股份合作、联营、有限责任和股份有限公司,私营,个体,港澳台及外资,占城镇总就业的比例,分别从2006年的9.73%、13.34%、10.17%和4.75%,上升到各自比例的更高点20.63%(2014年)、26.16%(2019年)、23.10%(2019年)和7.69%(2013年);到2025年各自的比例下降为16.78%、15.00%、12.39%和3.797%。

  (3)非正式就业比例先下降后上升。从2006年到2018年间,非正式就业被正式就业的扩大所逐年吸收,灵活就业比例从22.96%下降到了1.75%;然而,由于国有和集体经济持续挤出就业,以及近8年来非国有经济也开始挤出正式就业,灵活就业占城镇总就业的比例又较为快速地上升到2025年的31.12%。需要说明的是,个体工商户就业介于正式和非正式之间。如果停业、关闭和破产的较多,灵活就业比就会大幅度上升。

  结论是:大力发展民营企业,特别是个体私营企业,就业压力就减小;如果强调国有和集体企业发展,民营企业受到抑制,或者被国有企业兼并挤出,损失的将是大量的就业岗位。导致就业越来越困难。